Деятельность таможни в России

Деятельность таможни в России

Органы таможенного управления по праву занимают важное место в государственной системе РФ. Деятельность таможенных органов подпадает под строгий регламент российского и международного законодательства. Функции таможенных органов частично изменились и дополнились после появления Таможенного Союза.

Таможенные органы России

Государственные таможенные структуры включают таможенные посты, таможню, ФТС (Федеральная таможенная служба) и РТУ (Региональное таможенное управление). 

Работа таможни сосредоточена на контроле выполнения таможенного законодательства согласно торговой политике Таможенного союза.  

Какие задачи решают таможенные органы и какие функции выполняют:

• операционные действия и управление, руководство таможенными операциями;

• взыскание платежей, контроль над своевременной выплатой;

• управление и установление таможенных тарифов;

• обеспечение необходимых условий для бесперебойного и оперативного товарооборота между странами; 

• выявление преступлений и правонарушений в рамках таможенного законодательства (сюда относятся также и должностные);   

• валютный надзор;

• охрана национальной безопасности РФ;

• научно-исследовательская деятельность, связанная со сферой таможенного дела. 

Органы таможенного контроля владеют особыми правами и компетенциями (при исполнении сотрудниками прямых обязанностей):

• право требования документации участника международной торговой деятельности и проверки на соответствие официальным законодательным требованиям;

• организация оперативного розыска преступников и правонарушителей с целью раскрытия преступлений в сфере таможенной деятельности;

• привлечение нарушителей и преступников к административной и криминальной ответственности;

• подача иска для возбуждения уголовных дел;

• фото и видеофиксация событий, связанных с пересечением товарами государственной границы РФ.

Полномочия таможенных органов

Среди главных целей таможенных органов — организация решения повседневных и иных вопросов, связанных с таможенным делом. В первую очередь выделяют четыре звена: Федеральная таможенная служба России, таможенные управления на региональном уровне, таможни, таможенные посты. ФТС также включает отдельные подразделения вспомогательного характера.

Структура органов таможенного контроля работает на основании двух, казалось бы, противоположных принципов — централизации и децентрализации. Так, подразделения и структуры состоят в строгом подчинении центральному органу, но в то же время на уровне отдельных подразделений компетенции четко разделены и закреплены.

Таможенные службы расположены на государственных границах России, места размещения не случайны и отвечают задачам таможенного контроля. На расположение влияют нужды участников международной торговой деятельности, транспортный поток, объём ввозимых и вывозимых товаров, присутствие транспортных коридоров и уровень развития инфраструктуры.

Имущество таможенной службы является собственностью государства, работа органов финансируется из госказны. Правовой статус органов ФТС — юридическое лицо.

ФТС РФ — это исполнительный таможенный орган, главная функция которого — организация таможенной деятельности (нормативное регулирование, учёт реестров, транспортный, валютный, налоговый контроль). ФТС расположена в Москве. 

Среди задач таможенной службы — создание проектов законов федерального значения с внесением на рассмотрение Правительству РФ, ратификация образцов документации. 

ФТС занимается организацией профессиональной подготовки сотрудников (стажировками, повышением квалификации и пр.) 

Также в структуру таможенных органов входит РТУ. Задача органа заключается в реализации “на местах” функций и целей ФТС РФ. Россия территориально гигантская страна, и таможенная служба нуждается в переходном административном подразделении для выполнения необходимых функций. РФ делится на отдельные территориальные единицы с собственными постами и таможнями, деятельностью которых и руководит РТУ.

Сегодня в России расположено восемь РТУ с различающимися по размерам регионами.

РТУ, как и ФТС, имеет правотворческую функцию, однако в этом случае урезанную: сотрудники органа в праве разрабатывать только некоторые виды организационных и распорядительных актов. Также среди компетенций РТУ — контроль и надзор за работой таможенных постов, рассмотрение жалоб на должностных лиц со стороны граждан и пр.  Кроме того, орган в праве направлять в ФТС предложения по совершенствованию работы таможенных постов. РТУ также включает специальный коллегиальный орган для проведения совещаний.

Следующий структурный элемент органов таможенного контроля — сама таможня. Подчиняется вышестоящим органам, но в то же время руководит структурными подразделениями. Состоит во владении ФТС РФ и, в то же время, руководит таможенными постами. Таможни могут быть двух видов — пограничные и внутренние. Главная функция органа — регистрация продукции и транспортных средств, которые пересекают границу.  

Конечное звено таможенных структур — таможенные посты. На практике посты реализуют цели таможенных служб. Всегда расположены в непосредственной близости к границе. Количество сотрудников таможни коррелирует с масштабами грузовых и пассажирских потоков в конкретном месте. 

Также существуют специализированные таможенные органы. У них особая миссия — борьба с контрабандой, радиоэлектронная безопасность и пр.). Сюда относятся учебные и медицинские учреждения, научные институты.

Посредники межнационального бизнеса и таможни — брокеры и международные транспортные компании. Они помогут с таможенным оформлением грузов из Китая, азиатских, европейских и других стран.